L’affaire des compteurs intelligents constitue l’un des dossiers les plus controversés du secteur énergétique sénégalais. À l’origine de cette polémique, un partenariat entre la Société nationale d’électricité du Sénégal (SENELEC) et la société Akilee, dont les conditions de création, les modalités contractuelles et les implications financières ont progressivement alimenté un débat national.
Pour comprendre les origines de cette affaire, il faut remonter à 2016, avec la mise en place du Plan Yessal, un programme destiné à améliorer les performances de la SENELEC, notamment à travers la modernisation de ses outils de gestion et la réduction des pertes commerciales.
C’est dans ce contexte qu’est créée, en mai 2017, la société Akilee, spécialisée dans les solutions technologiques et le comptage intelligent de l’électricité. La SENELEC entre alors dans son capital à hauteur de 34 %, tandis que les promoteurs privés détiennent les 66 % restants.
Le 11 février 2019, un contrat est signé entre les deux structures pour le déploiement et l’exploitation d’un système de comptage intelligent. L’engagement financier annoncé dans le cadre de ce partenariat est estimé à 187 milliards de francs CFA sur dix ans.
Présenté comme un projet de modernisation du système électrique, ce partenariat devait notamment permettre l’installation de compteurs intelligents, le suivi à distance de la consommation, l’amélioration de la facturation et une meilleure maîtrise des pertes commerciales.
Cependant, les conditions de négociation et les engagements financiers du contrat commencent à susciter des interrogations au sein même de la SENELEC. En 2020, le Syndicat des cadres de l’entreprise monte au créneau et saisit plusieurs organes de contrôle, notamment l’Inspection générale d’État, la Cour des comptes, l’OFNAC et l’Autorité de régulation des marchés publics.
La polémique prend alors une dimension nationale. En août 2020, la SENELEC engage une procédure de résiliation du contrat, ouvrant ainsi une nouvelle phase de confrontation entre les deux partenaires.
Le dossier ne disparaît pourtant pas. En 2024, le rapport d’activités 2023 de l’OFNAC fait état d’investigations concernant cette affaire et mentionne plusieurs qualifications d’infractions présumées. Ces éléments renforcent les interrogations sur les conditions de conclusion et d’exécution du partenariat. Ils ne doivent toutefois pas être assimilés à des condamnations judiciaires définitives.
Parallèlement, la SENELEC poursuit ses projets d’acquisition de compteurs intelligents, notamment dans le cadre du Projet d’amélioration de l’accès à l’électricité au Sénégal (PADAES). Les procédures de passation de marchés lancées à partir de 2023 donnent lieu à de nouveaux recours et à des décisions de l’ARCOP en 2025 et 2026.
Mais c’est en octobre 2026 que le dossier Akilee revient au premier plan de l’actualité. Selon plusieurs publications de presse, le Conseil d’administration de la SENELEC aurait approuvé, le 23 octobre, un protocole transactionnel destiné à mettre fin aux différends entre les deux entreprises et à ouvrir la voie à un nouveau partenariat.
Cette perspective provoque une vive réaction de plusieurs organisations syndicales. Le Syndicat unique des travailleurs de l’électricité (SUTELEC), tout comme d’autres organisations représentatives du personnel, exprime ses réserves et réclame davantage de transparence sur les conséquences financières et juridiques d’une telle décision.
De son côté, Me Massokhna Kane, président de SOS Consommateurs, s’inquiète du retour de ce partenariat et annonce son intention de saisir les autorités compétentes si le projet venait à se concrétiser dans des conditions contestables.
Une autre interrogation porte sur le partenariat avec AMCO, auquel est attribué un accord portant sur la fourniture de 4,5 millions de compteurs pour un montant annoncé de 138 milliards de francs CFA sur quinze ans. Cette situation soulève une question essentielle : quelle complémentarité entre les différents projets et quel intérêt économique pour la SENELEC ?
Au-delà des positions contradictoires, plusieurs questions demeurent sans réponse publique suffisamment documentée. Quel est le contenu exact du protocole transactionnel envisagé avec Akilee ? Quelles sont les obligations financières respectives des parties ? Quelles garanties sont prévues pour protéger les intérêts de la SENELEC ? Et quelles conséquences ce nouvel engagement pourrait-il avoir sur les factures des consommateurs ?
L’affaire des compteurs intelligents dépasse désormais le cadre d’un simple différend commercial. Elle interpelle sur la gouvernance des entreprises publiques, la transparence dans la commande publique, la responsabilité des décideurs et la préservation des ressources nationales.
Dans un secteur aussi stratégique que celui de l’électricité, les Sénégalais sont en droit d’exiger des explications claires, des documents accessibles et une gestion rigoureuse des engagements financiers.
Car au-delà des milliards annoncés et des intérêts économiques en présence, une exigence doit rester au centre du débat : la défense des intérêts de la SENELEC, de l’État et des consommateurs sénégalais.
Mamadou Camara – Journaliste
Camou Communication – Kaolack